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努力开创经济发展新局面——解析2017中国经济三大动向
本文来源于:新华社  发布时间:2016-12-16  

  2016年,中国经济稳中有进,实现了“十三五”良好开局。2017年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年。
  新的一年,新的要求,新的起点。
  坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,我们将更好地开创发展新局面,为决胜全面小康夯实基础。
  把握一个总基调:坚持稳中求进不动摇
  2016年,中国经济运行“稳”字当头,各方面保持在合理区间,可谓是总体平稳、稳中有进、稳中向好,并且企稳的因素在不断积累。
  中国经济增速连续三个季度稳在6.7%;投资缓中趋稳、消费稳健有升、出口由降转升;PPI打破54个月持续为负的局面,生产领域通缩明显缓解;制造业PMI连续4个月站上荣枯线,并升至两年来高点,市场预期转暖……
  “稳中求进”——这个近年来经济工作坚持把握的总基调,在2017年将上升到一个新的高度,成为治国理政的重要原则,也把“稳中求进”推向一个新境界。
  日前召开的中央政治局会议特别强调,稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则,对指导明年经济工作具有特别重要的意义。
  新的一年,必须牢牢把握稳中求进总基调不动摇,就是要在保持宏观政策稳定、市场预期稳定、社会大局稳定的前提下,继续深化改革、扩大开放,推进关键领域工作取得新突破。
  国际经济交流中心信息部副部长王军说,“稳”的落脚点是保持社会稳定,包括加大就业、教育、医疗、社保、环保、食品安全等领域的公共投入,这与“十三五”全面建成小康社会的目标相一致。
  国务院发展研究中心副主任王一鸣指出,坚持稳中求进,核心是稳政策、稳预期!笆迪志弥灼笪,不能急于求成,要坚定信心,保持战略定力!
  “稳”是基石,“进”是目标,二者相辅相成、相得益彰。专家认为,在2016年稳的基础上,进一步落实新的发展理念,2017年我国经济的发展质量和效益将得到进一步提升。
  坚持一条主线:供给侧结构性改革纵深推进
  湖南华菱钢铁集团,全国十大钢企之一。伴随着升腾的蒸汽和机器的轰鸣,宽厚板生产车间内一块块通红的钢坯被源源不断地加工成造船板、桥梁板,满负荷运转的生产线彰显着企业的活力。
  仅在半年多前,这里还是另外一番景象:资产负债比高达80%以上,很多生产项目订单急剧萎缩……得益于大刀阔斧的改革,华菱钢铁淘汰低端产能,聚焦中高端产品和新兴用钢领域,生产经营形势明显好转。
  华菱钢铁的变化,是我国推进供给侧结构性改革的一个缩影。我国供给侧结构性改革全面发力,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务成效初显、亮点频现——
  钢铁煤炭去产能任务提前完成,全国商品房待售面积连续9个月减少,工业企业资产负债率有所下降,全年预计降低企业成本超1万亿元,软硬基础设施建设全面提速。
  推进供给侧结构性改革是做好全盘经济工作的一把“钥匙”。然而,当前供给侧结构性改革面临的复杂问题也不可忽视:一些过剩落后产能在价格回暖时存在较强的再生产冲动、一二线城市与三四线城市去库存形势分化、一些企业生产成本依然较高等。
  日前召开的中央政治局会议明确,2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年。要以推进供给侧结构性改革为主线,深入推进“三去一降一补”,推动五大任务有实质性进展。
  从2016的攻坚之年,迈向2017的深化之年,推进供给侧结构性改革将在新的一年中挺向纵深。
  “供给侧结构性改革是应对当前经济形势的解决方案,把动力基础从需求端的刺激转移到供给端的改革。这不是一个短期过程,需要久久为功,保持战略定力!敝泄缈圃貉Р课、国家金融与发展实验室理事长李扬说。
  国务院发展研究中心研究员张立群表示,要增强改革定力、保持改革韧劲,对于供给侧结构性改革遇到的新情况新问题,要锲而不舍、坚韧不拔,提高改革精确发力和精准落地能力,扎扎实实将改革举措落到实处。
  按照政治局会议的部署,展望2017年,以“三去一降一补”为主攻方向的供给侧结构性改革,将继续深入推进,五大任务的推动也会有实质性进展,农业供给侧结构性改革也将得到积极推进。
  坚定一份信心:落实改革任务增强发展动力
  今年以来,在供给侧结构性改革的推进下,经济运行保持在合理区间,质量效益提升,经济结构继续优化,人民生活水平进一步提高,环境质量得到改善,实现了“十三五”良好开局。
  成绩面前还需保持清醒头脑。展望2017年,全球经济贸易依旧持续低迷,国内产能过剩和需求结构升级的矛盾仍然突出,一些领域金融风险显现,部分地区困难较大。
  精准选择突破口,找好具体抓手,就会有直面问题和挑战的信心。日前召开的政治局会议也给出了2017年经济工作的“任务清单”,指出关键突破方向——
  要加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革,更好发挥经济体制改革的牵引作用;同时加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。
  “要用稳定的政策稳住市场预期,用重大改革举措落地增强发展信心!蓖跻幻赋,在宏观政策取向上,未来财政政策要更加注重稳增长、调结构,货币政策要更加注重支持实体经济和防范风险。
  无论是“大力振兴实体经济”“培育壮大新动能”,还是扎实推进“一带一路”建设、扩大开放领域,都离不开改革引路,以激发蕴藏的动力与活力。
  中国经济体制改革研究会会长彭森认为,在深入推进供给侧结构性改革的同时,明年一些关键性的重大市场化改革比如深化国企改革、土地制度改革、完善社会保障制度等重点领域改革绝不能放松,从而增加有效的制度供给。
  深化之年,尤需保持战略定力。
  在2016年经济发展实现良好开局的基础上,只要把握一个基调、坚持一条主线、坚定一份信心,坚定不移促改革,真刀真枪抓落实,2017年的中国经济必将交出更加精彩的答卷。



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